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    2017中國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)暨綠色礦山論壇在京召開

    發(fā)布時(shí)間:2017-08-14

     

    5月25日,我公司派員參加了在北京召開的以“發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山”為主題的2017中國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)暨綠色礦山論壇,論壇由中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦、中國生態(tài)文明建設(shè)研究促進(jìn)會(huì)和中國工業(yè)環(huán)保促進(jìn)會(huì)支持,會(huì)期兩天。會(huì)議旨在貫徹落實(shí)國土資源部、財(cái)政部、環(huán)保部等六部委《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》精神,全面總結(jié)交流全國綠色礦山建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。論壇分為形勢與政策、綠色礦山建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)交流、第三方服務(wù)、現(xiàn)場互動(dòng)等五大板塊。

    開幕式由國土資源部原總工程師、中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書記、會(huì)長彭齊鳴主持。

    開幕式上,國土資源部總規(guī)劃師李永杰向與會(huì)代表介紹了《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020)》提出的“十三五”綠色礦業(yè)的三大目標(biāo)和四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在全國所有礦山企業(yè)全面推進(jìn)綠色礦山和綠色礦區(qū)建設(shè)工作,基本形成綠色礦山建設(shè)新格局。新建礦山要全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求,生產(chǎn)礦山加快改造升級(jí),逐步達(dá)到要求。三大目標(biāo)就是要基本形成綠色礦山建設(shè)的新格局、形成綠色礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新途徑、建立健全綠色礦山發(fā)展的三大體系,四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就是要加快各級(jí)綠色礦山建設(shè)步伐,推動(dòng)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),建立綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,建立有利于綠色礦山發(fā)展的長效機(jī)制。

    他具體談到,一是要樹立千家科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型綠色礦山典范。實(shí)施百個(gè)綠色勘查項(xiàng)目示范,建設(shè)50個(gè)以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū),形成一批可復(fù)制、能推廣的新模式、新機(jī)制、新制度。二是要構(gòu)建礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新途徑。堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式與穩(wěn)增長相協(xié)調(diào),創(chuàng)新資源節(jié)約集約和循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的新途徑,加快綠色環(huán)保技術(shù)工藝裝備升級(jí)換代,加大礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理力度,大力推進(jìn)礦區(qū)土地節(jié)約集約利用和耕地保護(hù),引導(dǎo)形成有效的礦業(yè)投資,激發(fā)礦山企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)我國礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是建立綠色礦業(yè)發(fā)展工作新機(jī)制。堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型與管理改革相互促進(jìn),研究建立國家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)創(chuàng)、企業(yè)主建、第三方評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督的綠色礦山建設(shè)工作體系,健全綠色勘查和綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,完善配套激勵(lì)政策體系,構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。

    十年實(shí)踐證明,建設(shè)綠色礦山是新形勢下礦產(chǎn)資源管理與礦業(yè)發(fā)展的重要方向和工作抓手。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),踐行綠色發(fā)展理念已經(jīng)成為貫穿各行各業(yè)的指導(dǎo)方針。對(duì)于礦產(chǎn)資源領(lǐng)域來說,綠色礦山建設(shè)就是貫徹落實(shí)習(xí)總書記“既要金山銀山,又要綠水青山,綠水青山就是金山銀山”兩山理論的重要實(shí)踐。礦業(yè)綠色發(fā)展,有著全面深刻的內(nèi)涵。發(fā)展綠色礦業(yè),就是要走安全環(huán)保、節(jié)約集約、低碳高效、社區(qū)和諧的發(fā)展道路。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以先進(jìn)典范為引領(lǐng),堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,讓創(chuàng)新貫穿于綠色礦山建設(shè)的一切工作中去,真正成為引領(lǐng)礦業(yè)綠色發(fā)展的第一動(dòng)力。

    會(huì)上,國土資源部規(guī)劃司地質(zhì)礦產(chǎn)處處長吳六登重點(diǎn)對(duì)六部委《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》做了解讀:《意見》從礦產(chǎn)資源管理、礦山建設(shè)用地、財(cái)稅支持、綠色金融扶持等方面研究制定了對(duì)綠色礦山企業(yè)的支持政策。

    一是實(shí)行礦產(chǎn)資源支持政策。對(duì)實(shí)行總量調(diào)控礦種的開采指標(biāo)、礦業(yè)權(quán)投放,符合國家產(chǎn)業(yè)政策的,優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)安排。大中型綠色礦山,可以協(xié)議方式出讓深部礦業(yè)權(quán)。

    二是保障綠色礦山建設(shè)用地。從規(guī)劃規(guī)模、年度計(jì)劃指標(biāo)、新增采礦用地取得、存量用地使用等方面,支持和保障綠色礦山企業(yè)和示范區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的用地需求。為減輕用地成本,對(duì)于采礦用地,依法辦理建設(shè)用地手續(xù)后,可以采取協(xié)議方式出讓、租賃或先租后讓;可以依據(jù)礦山生產(chǎn)周期、開采年限,在法定最高出讓年限內(nèi),靈活選擇土地使用權(quán)出讓年期,實(shí)行彈性出讓,并可在土地出讓合同中約定分期繳納土地出讓價(jià)款。

    三是加大財(cái)稅政策支持力度。從統(tǒng)籌中央地方財(cái)政資金安排、實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)稅費(fèi)減免政策等方面,加大對(duì)綠色礦山的支持。在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi),符合條件并經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,可依法按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

    四是創(chuàng)新綠色金融扶持政策。從實(shí)施扶持性綠色信貸、支持上市融資、構(gòu)建征信體系等方面加大支持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)綠色礦山特色信貸產(chǎn)品,加大對(duì)環(huán)境恢復(fù)治理、重金屬污染防治、資源循環(huán)利用等方面的資金支持力度。  

    2007年以來,我國綠色礦山建設(shè)已走過10年的光輝歷程,在探索綠色礦業(yè)發(fā)展道路上取得了可喜成績,建設(shè)綠色礦山、走綠色礦業(yè)之路已成為社會(huì)共識(shí)和礦業(yè)發(fā)展理念的要素。10年來,全國先后有661家礦山企業(yè)被列入國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位,我公司書記溝鐵礦、和屯池鹽礦、東五分子鐵礦位列其中。這些礦山企業(yè)的綠色發(fā)展實(shí)踐對(duì)我國礦業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展起到極大的推進(jìn)作用,展現(xiàn)了我國礦業(yè)發(fā)展的新方向、新格局、新動(dòng)力,也為我國礦業(yè)領(lǐng)域的生態(tài)文明建設(shè)奠定了基礎(chǔ),積累了經(jīng)驗(yàn),樹立了典范,也為全球礦業(yè)綠色發(fā)展提供了中國方案?! ?/span>

    國土資源部、環(huán)境保護(hù)部相關(guān)部委有關(guān)司局單位負(fù)責(zé)同志,中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)國土資源主管部門負(fù)責(zé)綠色礦山工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)礦業(yè)協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì))負(fù)責(zé)人,中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)員單位代表,國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人,中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)綠色礦山促進(jìn)工作委員會(huì)副會(huì)長、副秘書長單位及專家顧問成員,部分礦山企業(yè)、地勘單位代表以及綠色礦山建設(shè)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)代表共計(jì)600多人參會(huì)。



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    2017年5月31日

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